陕西延安:强化“一函两书三会”机制 推动服务型执法落地见效
中国消费者报报道(记者徐文智)今年以来,陕西书陕西省延安市市场监管局践行执法为民理念,延安通过送达信用修复提醒函,强化提出整改建议书、函两回访评价书,机制召开违法风险分析会、推动执法监管协作会、服务法落普法宣传培训会(以下简称“一函两书三会”),型执效推动服务型执法模式落地见效。陕西书
聚焦源头预防 筑牢执法基础
延安市市场监管局构建“预警、延安帮扶、强化普法”三维源头服务机制,函两推动服务型执法向事前延伸。机制依托投诉举报数据分析,推动及时向经营主体传递风险信号,服务法落引导企业主动开展自查自纠。2025年发布12期投诉举报信息快报。定期召开案前分析会,分析预警违法风险点,建立执法、分析、赋能帮扶流程,有效预防企业再次违法。年度帮扶企业17家,开展行政约谈会5次。坚持推行执法即普法双轨模式,实地发放法律宣传资料200余份,线上推送典型案例30余件,增强经营主体合规经营意识,遏制市场违法苗头隐患。

延安市开展校园食品专项检查。延安市市场监管局供图
规范自由裁量 确保执法公正
延安市市场监管局注重自由裁量基准规范,做好清单管理、裁量说理和教育引导,确保服务型执法有效推进。系统梳理汇编市场监管总局、陕西省市场监管局发布的免罚、不予处罚、减轻处罚清单,制定形成统一规范依据。今年办理免于处罚案件15起,从轻减轻处罚案件30起。充分考虑违法情节、主观过错、危害后果、改正情况、社会影响等裁量要素,扎实做好案卷终结报告综合因素的考量,切实做到案结事了人和。对适用免罚当事人,强化使用柔性措施,做到免罚不免责,既给予经营主体改正机会,又强化其守法意识。

延安市市场监管局开展节日消费市场专项检查。延安市市场监管局供图
深化事后回访 延伸执法效能
延安市市场监管局注重事后服务、需求响应和效果评估3个环节,推动执法服务深度与广度的延伸。出台《行政执法事后回访督导服务机制工作规范》,将信用修复、合规建议落到实处,切实保障企业合法权益。定期召开座谈会,了解企业经营困难、服务需求,主动协调相关部门、帮助解决企业难题。通过深入实践“一函两书三会”服务型执法模式,显著提升执法效能。
责任编辑:吕成海
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